Sono trascorsi cinque anni da quando il
Presidente Xi Jinping propose per la prima volta la formazione della
cintura economica della Via della Seta e la Via della Seta del 21°
secolo, conosciuta come l’iniziativa Fascia e Via (BRI). Oggi
avvantaggia i Paesi vicini e diffuso influenza globale. Tuttavia, i
media occidentali hanno messo in discussione, contrastato e persino
diffamato la BRI. In particolare, alcuni Paesi mettono in discussione
motivi, scopi e benefici dell’iniziativa.
Per questo motivo, la Cina
deve prendere in considerazione l’idea di creare diversi progetti
dimostrativi nei Paesi lungo la Fascia e Via, dimostrando al mondo quali
vantaggi tangibili possono ottenere dalla BRI i partecipanti. Il
Corridoio Economico Cina-Pakistan (CPEC) può essere un progetto
dimostrativo.
Il CPEC segna le relazioni Cina-Pakistan, tradizionalmente
definite dalla cooperazione per la sicurezza, aggiornandole con legami
economici più intensi. Dopo anni di sforzi concertati, Yao Jing,
ambasciatore cinese in Pakistan, affermava che il CPEC ha alleviato il
collo di bottiglia energetico del Pakistan, migliorato la connettività
stradale, aumentato gli investimenti esteri, gestito progetti in tutto
il Paese e rimanere inclusivo e aperto.
Il nuovo Primo ministro
pakistano Imran Khan aveva detto a luglio che il lancio del CPEC
iniettava nuova energia nello sviluppo del Pakistan, e che il “periodo
di opportunità d’oro” del Paese continuerà. Cina e Pakistan hanno
stretti rapporti da decenni, da quando stabilirono legami diplomatici
nel 1951. I cinesi si riferiscono al Pakistan come “Iron Pak”, mostrando
la profondità dei legami.
I due Paesi stabilirono una partnership
strategica strategica continua nell’aprile 2015, unico e massimo livello
di partnership della Cina con altri Paesi. Secondo le relazioni
amichevoli e vantaggi del CPEC per l’economia pakistana, i due Paesi
hanno motivazione e capacità di approfondire la cooperazione e creare
un’area di dimostrazione della BRI. Il CPEC può promuovere la
cooperazione regionale nell’Asia meridionale.
Una volta che il corridoio
di 3000 chilometri sarà completamente collegherà Asia meridionale, Asia
centrale, Nord Africa e Paesi del Golfo attraverso la cooperazione su
economia ed energia, rafforzando l’importanza strategica del Pakistan.
Questo ne rafforzerà l’immagine internazionale. Per Islamabad il CPEC è
“una proposta vincente in quanto il margine di profitto degli affari in
Pakistan è alto e il governo offre incentivi liberali agli investitori
cinesi”. La Cina è anche consapevole che il CPEC promuoverà una più
ampia cooperazione regionale.
Cambiamenti significativi si sono verificati nella lunga relazione tra Pakistan e Afghanistan. Nel maggio 2017 si tenne a Pechino il primo turno del dialogo della Cooperazione pratica trilaterale Cina-Afghanistan-Pakistan. Le tre parti apprezzarono il CPEC e il suo ruolo nel facilitare la connettività regionale, decidendo, nel quadro della BRI, di migliorare la cooperazione pratica trilaterale in vari campi e di promuovere vantaggi reciproci e risultati vantaggiosi, nonché l’integrazione economica regionale.
Alcuni media cinesi affermarono che
si trattava di discutere dell’estensione del CPEC all’Afghanistan.
Anche se New Delhi si oppone pubblicamente al CPEC, potrebbe non essere
un pio desiderio avere un dialogo simile tra Cina, India e Pakistan
discutendo dell’estensione del corridoio all’India. In tal caso,
migliorerebbe notevolmente le relazioni tra i Paesi dell’Asia
meridionale. Anche se il CPEC otteneva risultati notevoli, affronta
sfide nell’economia, politica e sicurezza, come l’instabilità politica e
l’incoerenza della politica estera del Pakistan e le preoccupazioni per
la sicurezza durante lo sviluppo del CPEC.
Tuttavia, questi problemi
possono essere infine risolti. James Millward, studioso e storico della
Via della Seta, una volta disse che la BRI “non è né un complotto
nefasto per il dominio del mondo né la risposta a tutti i problemi del
mondo”. La BRI non può fornire una soluzione adatta a tutti i Paesi e la
Cina dovrà avere una politica specifica per ciascuna nazione vicina
alla BRI. Inoltre, la Cina dovrebbe anche promuovere il suo soft power
assieme a BRI e CPEC.
Invece di dipendere solo dagli investimenti in espansione e dalla pubblicità, Pechino dovrebbe studiare i problemi del Pakistan e le questioni regionali, in particolare i legami con l’India, e i problemi sorti coll’attuazione della BRI in altri luoghi. Sono necessarie misure specifiche per il Pakistan e il CPEC. La Cina può utilizzare il consiglio del Gruppo di crisi internazionale come riferimento.
Dire che
le imprese cinesi e Pechino dovrebbero “Consultare e coinvolgere
l’intero spettro delle parti interessate pakistane, dalle élite
concorrenti alla base, mentre i progetti del CPEC vengono identificati
e/o implementati, e dare la priorità alla creazione di posti di lavoro
locali; I progetti del CPEC garantiscono che i benefici siano condivisi
equamente tra interessi concorrenti, completando tali sforzi con una
comunicazione efficace ed estesa con le parti interessate a livello
locale, regionale e nazionale, in modo da illustrarne gli interessi
comuni”.
Chen Ping, Global Times, 5/9/2018
Traduzione di Alessandro Lattanzio
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